תוכן עניינים:
- חוב הלוואת סטודנטים: סיפור לאומי
- חוב להלוואות סטודנטים: סיפור בניו יורק
- סגולות מלגת אקסלסיור
- מגבלות מלגת אקסלסיור
- בחזרה לבסיס
ביום שישי האחרון הסכימו המחוקקים בניו יורק על תקציב שכולל מימון לחינוך ללא שכר לימוד במכללות ואוניברסיטאות ציבוריות. תוכנית זו, מלגת אקסלסיור, שומרת על מרבית המאפיינים של ההצעה שמושל אנדרו קואומו הציג בתחילת השנה, כולל הרשמה ללא שכר לימוד באוניברסיטת העיר ניו יורק ומערכות אוניברסיטת מדינת ניו יורק לסטודנטים למשפחות המשתכרות עד 125, 000 $. לשנה. במובנים מסוימים, ההכרזה היא חזרה לשושלת עבר.
בין אם אכפת לך להפחית את חובות הלוואת הסטודנטים, להגדיל את האימוץ של משאבי חינוך פתוחים או לקדם ניידות חברתית, יש הרבה מה לחגוג בהכרזה.
חוב הלוואת סטודנטים: סיפור לאומי
בטח שמעת כבר על משבר חוב הסטודנטים. עצם היקף המשבר - 1.3 טריליון דולר וספירה - מתרחש מציאות מציקה: עשרות מיליוני אמריקאים כבר אוכפים בחובות של עשרות אלפי דולרים. על פי ה- Education Education - ניו יורק, קהילות בעלות הכנסה נמוכה. זה אומר שעצם התלמידים שעומדים בפני המכשולים המבניים המשמעותיים ביותר סובלים באופן משמעותי גם תחת הסטטוס קוו.
כפי שדיברתי בעבר, גידול שכר הלימוד אינו מספר את כל הסיפור. בתי ספר ציבוריים שנתיים וארבע שנים הרחיבו את הגישה לחינוך, שיפרו את ההשכלה והגבלו את שיעורי הלימוד לרמות האינפלציוניות. לרוע המזל, על הסטודנטים לספוג את העלויות העולות של שירותי סטודנטים.
חוב להלוואות סטודנטים: סיפור בניו יורק
בנק הפדרל ריזרב בניו יורק מעריך כי בניו יורק חייבים יחד 82 מיליארד דולר בחובות הלוואת סטודנטים. אמנם נתון זה אולי לא נראה מרתיע כמו זו של המדינה, אך הוא מכיל נקודת נתונים מטרידה: עומס החובות הוכפל יותר מעשור בעשור האחרון.
זה לא בגלל חוסר ניסיון. ניו יורק מציעה לסטודנטים במדינה כמה משיעורי הלימוד הנמוכים ביותר במדינה. למען האמת, אם אתה גר באומהה, סביר להניח שתבזבז יותר על שכר לימוד באוניברסיטה ציבורית מאשר היית מתגורר בברוקלין, הרובע שהביא לנו את הקפה בסך 18 $. שכר הלימוד במדינה במשרה מלאה מתחיל בסך הכל 4, 370 דולר לשנה במכללה הממלכתית (SUNY), או כ -4, 800 דולר בבית ספר לעיר (CUNY). המדינה מציעה גם את תוכנית סיוע שכר הלימוד (TAP), הממצה את עלויות שכר הלימוד עבור משפחות שמרוויחות 80, 000 $ לשנה.
הבעיה היא ששכר הלימוד הוא רק חלק מחובות הסטודנטים. קחו בחשבון את CUNY; סטודנט במדינה עשוי לשלם רק 4, 800 דולר לשנה כדי להמשיך בתואר חברו. לאחר מכן היא תוציא עוד 9, 592 דולר לשנה על ספרים, אוכל, הובלה, הוצאות אישיות וחדר ולוח. וזה בהנחה שהיא גרה בבית. אם היא לא תעשה זאת, היא יכולה לצפות להוציא 10, 000 דולר נוספים על דיור. ההערכות של CUNY שמרניות, אם בכלל, בהתחשב ביוקר המחיה בעיר. עד שנכיר ביחד כי סטודנטים לא לומדים בוואקום, לא נוכל ליצור מדיניות אפקטיבית להשכלה גבוהה.
תוכנית ההשכלה הגבוהה בחינם בלימודי ניו יורק היא צעד ראשון חשוב, אך זהו רק צעד ראשון. מלגת אקסלסיור תושלם בשלוש השנים הבאות. בסתיו הקרוב יהיו סטודנטים למשפחות המשתכרים עד 100, 000 $ זכאים, מספר שיעלה ל 110, 000 $ בשנת 2018 ו 125, 000 $ בשנת 2019. בהתחשב בעובדה שהניו יורקר הממוצע מרוויח כ 58, 000 $, רוב הילדים במשפחות עם הכנסה כפולה יהיו זכאים בחינם שכר הלימוד בבתי הספר SUNY ו- CUNY עד למימוש התוכנית באופן מלא בשנת 2019.
בלשכתו של המושל קואומו מעריכים כי כ- 940, 000 משפחות יתאימו לאוניברסיטה ללא שכר לימוד בשנת 2019. SUNY מעריך כי יותר משלושה רבעים מהניו יורקים עם סטודנטים בגיל הקולג 'יתאימו. בתוך כך, ג'ים מלטראס, מנהל פעולות המדינה, מעריך כי קרוב ל -200, 000 סטודנטים יקבלו חינוך ללא שכר לימוד, לפי ה- New York Times .
משתנה חשוב אחד הוא הדרישה שהתלמידים ירשמו ללימודים במשרה מלאה. בעוד שמחקרים מראים שמחקר במשרה מלאה משפר את שיעורי ההשלמה, המנדט של התוכנית במשרה מלאה עשוי להגביל את השתתפותם של סטודנטים לא מסורתיים המסתמכים על תוכניות במשרה חלקית בזמן שהם מקיימים תעסוקה מלאה.
סגולות מלגת אקסלסיור
ניו יורק אינה המדינה הראשונה שקידמה השכלה גבוהה ללא שכר לימוד. בשנת 2014 חוקק המחוקק בטנסי חוק שהעניק לסטודנטים גישה ללא שכר לימוד למכללות קהילתיות וטכניות. הבטחה של טנסי שימשה מאוחר יותר מתווה להצעה של המכללה הקהילתית בחינם לממשל אובמה. אורגון המשיכה גם לתכנית בקולג 'ללא קהילה ללא שכר לימוד בשם אורגון הבטחה שמשכה כל כך הרבה סטודנטים עד שהמחוקקים הרחיבו את התוכנית.
במתן הרשמה ללא שכר לימוד בבתי ספר שנתיים וארבע שנים, ניו יורק כוללת אוניברסיטאות קהילתיות וגם ציבוריות בחזונה להשכלה גבוהה אוניברסאלית.
התכונה החשובה ביותר במלגת אקסלסיור היא שהיא משקיעה במוסדות העובדים היטב. מערכת CUNY דורגה לאחרונה כאחד הרכבים הטובים ביותר למדינה לניידות חברתית. SUNY, ובמיוחד קמפוס סטוני ברוק, דורג אפילו גבוה יותר, שני רק בקאל סטייט. בינתיים, הן המחקר המואץ של CUNY בתוכניות נלוות (ASAP) והן יוזמת ה- Finish in SUNY Buffalo in 4 מקטינות את הזמן לתואר, ואיתו הוצאות הסטודנטים.
סטודנטים בניו יורק לא צריכים לצפות להגיע לאוניברסיטת קולומביה במחיר המדינה. אני מרגיש בנוח עם ההתמקדות של הצעת החוק במכללות ואוניברסיטאות ציבוריות, לא מעט משום שזה יעזור להכיל עלויות. התוכנית כוללת, עם זאת, תוכנית שבאמצעותה סטודנטים רשאים להגיש בקשה למענקי התאמה בשווי של עד 3, 000 דולר עבור לימודים במוסדות פרטיים.
לבסוף, כמרצה למשאבים חינוכיים פתוחים, אני שומע כי ניו יורק הקצתה מעט מימון (אם כי אין די בכך) לקידום אימוץ והפצה של ספרי לימוד של משאבים פתוחים בקמפוסים SUNY ו- CUNY. בהתחשב בכך שספרי לימוד מהווים עד 9 אחוזים מעלויות התלמידים, כך על פי The Education Trust - ניו יורק, מעבר לכיוון חופשי, שנמצא בביקורת עמיתים ותוכן עם קוד פתוח, ישפיע באופן מהותי בנטל החובות של התלמידים.
מגבלות מלגת אקסלסיור
אסור לנו להשוות את מלגת אקסלסיור לקולג 'בחינם . כפי שציינתי קודם, שכר הלימוד מהווה רק כשליש מעלויות הציבור הגבוה. סטודנטים יחסכו אלפי דולרים בשכר הלימוד במדינה, אך ככל הנראה הם עדיין יזדקקו להלוואות סטודנטים. יתר על כן, מכיוון שהתכנית מכסה רק את עלויות שכר הלימוד כסיוע כלכלי "דולר אחרון", היא חלה רק לאחר שסטודנט ממצה מקורות עזרה אחרים. המשמעות היא שהמלגה עושה פחות עבור ניו יורקים בעלי הכנסה נמוכה, שעשויים להגיש בקשה לסיוע פדרלי (כותרת IV) או מדינה (TAP), מאשר למשפחות בעלות הכנסה בינונית-עליונה.
אין שום דבר שימנע מחוקקים לבנות על המיזם הראשון הזה כדי להפוך אותו נדיב ומכיל יותר. לאותה נקודה, מלגת אקסלסיור יכולה ללמוד מ- Oregon Promise, המספקת מינימום 1, 000 דולר לסטודנטים שצרכיהם מסייעים כבר למקורות עזרה אחרים. הייתי דוגל בניו יורק שתלך רחוק יותר ותעניק לסטודנטים גישה עדיפה לדיור בר השגה.
למרות שאני מבין את היתרונות של ההרשמה במשרה מלאה, אני מקווה שהמחוקקים העתידיים ירחיבו את התוכנית כך שתתאים ללימודים במשרה חלקית כך שמספר גדול יותר של סטודנטים לא מסורתיים - שיש לומר, יותר ויותר מעמידים את הסטנדרט של סטודנטים מסורתיים - יכול לנצל את התוכנית.
חלק ממומחי החינוך הטילו ספק בחוכמתו של סעיף שממיר מלגות להלוואות אם סטודנט לא מצליח לעבוד את מספר השנים שעבורן הוא קיבל פרסים. כלומר, אם תשלים את התואר הראשון שלך בארבע שנים, המדינה מצפה שתעבוד במדינה במשך ארבע שנים. למרות שאני מבין שהמחוקקים רוצים לממש את ההחזר על השקעתם, זהו פיתרון בחיפוש אחר בעיה: יותר מ -80 אחוז מתלמידי SUNY ו- CUNY נשארים במדינה לאחר סיום הלימודים, כך לפי ההשכלה הגבוהה .
בחזרה לבסיס
אלמונים רבים מלווים את הניסוי הזה. בתחילה הוערך כי התוכנית עלתה 163 מיליון דולר, לפי הניו יורק טיימס . אני חושד שזה יעלה הרבה יותר בביצוע. עם זאת, במסגרת תקציב מדינה שנתי של 153 מיליארד דולר , שכר הלימוד בחינם במוסדות ציבוריים לא ישבור את הבנק.
אני דואג שהוספת עשרות אלפי סטודנטים למכללות ציבוריות ואוניברסיטאות קיימות תאמץ משאבים מוסדיים. אולי זה גם יעודד יותר מחקר ושיתוף פעולה מוסדיים.
בעוד שהמושל קואומו חיסל את הוראת "תחזוקה נדיבה של מאמץ" להגנה על תקציבי SUNY ו- CUNY, אני מקווה שמחוקקי המדינה והציבור הגדול יתייחסו לכך כהזדמנות לשקול מחדש את ההסתמכות על עבודות סגל זמניות ותוספות. אם איננו מוכנים להשקיע במחנכים, המחויבות להשכלה גבוהה היא רק התלבשות חלונות.
עם זאת, אם אני מפנה את הספקנות השחוקה היטב שלי, מלגת אקסלסיור מייצגת הזדמנות לא רק למדינת ניו יורק, אלא לאומה לשקול מחדש את הפילוסופיה שלנו כלפי השכלה גבוהה. במשך עשרות שנים אימצנו נמרצות גישה מבוססת שוק, גישה שהביאה אותנו לקמפוסים הרבה יותר מרשימים אך גם הרבה יותר יקרים. לחזור לאידיאל של השכלה גבוהה בחינוך הציבורי בלי שכר הלימוד, זה לא חלום של צינור מתקדם. CUNY שמר על המדיניות למשך תקופה מסוימת עד 1976. ארבעים שנה לאחר מכן, המוסד עומד לחדש את מורשתו המשותפת. זה משהו שניו יורק צריכה לחגוג, ומדינות אחרות צריכות לשכפל.
